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01/11/2022

"Vice-ministres et sous-secrétaires : 18 postes pour Fratelli, 11 pour la Ligue et Forza Italia n’en obtient que 8."

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Italie. Revue de presse.

La presse italienne titre essentiellement sur les mesures prises en conseil des ministres hier, notamment par l’introduction d’un nouveau délit pour participation à des rassemblements festifs non autorisés,  le renvoi de la réforme de la justice pénale à la fin de l’année et l’adoption de mesures spécifiques aux coupables de crimes mafieux, le rétablissement de l’autorisation d’exercer pour les médecins non vaccinés, et la nomination de 39 vice-ministres et vice-secrétaires d’Etat : « Justice, Covid : les premières mesures. A présent il faut s’occuper des factures » : Mesures contre les rave party et retour des médecins no vax dans les hôpitaux. Meloni veut s’occuper de l’énergie vendredi, et on a plus de fonds grâce à un PIB plus élevé que prévu » (Messaggero) ; « Les mesures pour le Covid et la sécurité » - Meloni : « j’attends de la loyauté. A présent, il faut se dépêcher pour le budget ». L’équipe des vice-ministres a été choisie (Corriere della Sera) ; « La nuit des droits » : Le gouvernement entérine un nouveau délit, passible de 6 ans de prison pour ceux qui participent aux rave party. FDI voulait aussi arrêter les jeunes, mais Tajani dit non. Les nouvelles règles de détention pour les mafieux sont approuvées » (Repubblica) ; « Meloni : la loi et l’ordre » - Le premier décret porte sur la justice et le covid. Les médecins non vaccinés retournent au travail et le masque est maintenu dans les hôpitaux » (Stampa) ; « On a réglé la question des puissants, c’est le tour des fainéants » : le conseil des ministres approuve le décret contre les fêtes sauvages, qui prévoit amendes, confiscations et jusqu’à 6 ans de prison. Sur le revenu de citoyenneté, bientôt la fin pour 660 000 fraudeurs » (Il Giornale). Les images de la victoire de Lula sont aussi largement reprises en Une : « la troisième vie de Lula » (Il Mattino), « la résurrection » (Il Manifesto).

Sur Twitter, à noter en tendance les hashtag #Predappio, en référence aux rassemblements commémoratifs de la marche sur Rome dans la ville natale de Mussolini, et #raveparty, en référence aux mesures prises en conseil des ministres sur les rassemblements non autorisés.   

PREMIER PLAN, Corriere della Sera, « Meloni, les premiers choix : "J'attends de la loyauté" » par Monica Guerzoni : « « Pourquoi êtes-vous intervenu pour la rave party de Modène et non pour les deux mille de Predappio ? » demande un journaliste en conférence de presse à Meloni. "Politiquement, c'est très loin de moi, d'une manière très significative. Sur cette question, vous n'obtiendrez pas satisfaction de ma part, je ne sais pas ce que je peux vous dire d'autre". Meloni est "très heureuse" du report au 30 décembre de la réforme de la justice de Cartabia, d'avoir "donné un signal" en matière de lutte contre la mafia et d'avoir démontré, avec le coup de poing contre les rave-parties, que "l'État est là et ferme face à l'illégalité". Le respect des règles et la certitude de la loi, voilà le visage que Meloni veut donner à son gouvernement. Hier a été adopté un décret-loi unique sur la justice, le Covid et la sécurité. La leader de Fratelli d'Italia avait mis en garde les ministres, leur conseillant d'être prudents dans leur communication, après les déclarations sur le covid : "J'attends de l'équipe qu'elle soit compacte et loyale.“ Sur la gestion de la pandémie, elle ne change pas de ligne, même après l'avertissement ferme du Quirinal. Et si de nouvelles variantes dangereuses arrivaient ? Le ministre de la Santé assure que le gouvernement est "prêt à intervenir à tout moment" et qu’il pourrait supprimer les cinq jours d'isolement obligatoire et faire sortir les personnes positives de chez elles. Les masques, en revanche, resteront obligatoires dans les hôpitaux et les RSA, au moins jusqu'à la fin de l'année.  Et dès demain, avec deux mois d'avance, l'obligation de vaccination pour le personnel de santé prendra fin. Sur les crimes mafieux, l'Union des chambres criminelles estime que la règle est en contradiction avec les principes établis par la Consulta, mais Meloni la défend car elle est " la fille des enseignements de Falcone et Borsellino ". Le report au 30 décembre de la réforme Cartabia de la justice pénale ne fera pas exploser les fonds du PNRR selon elle.  Tandis que pour les rassemblements de plus de 50 personnes qui, selon le gouvernement, mettent en danger la sûreté, la sécurité et la santé des citoyens, le leader d'Azione, Carlo Calenda, approuve : " L'État ne peut rester spectateur d'événements illégaux et dangereux". Le prochain Conseil des ministres de vendredi se prononcera sur les premières mesures pour contrer la crise énergétique et aider les familles et les entreprises accablées par des factures élevées, avec l'approbation de la Nadef ».

ARTICLE, Corriere della Sera, « Voici les nouveaux élus des ministères : 18 postes pour Fratelli, 11 pour la Ligue et Forza Italia n’en obtient que 8 » par Virginia Piccolillo : « Huit vice-ministres et trente et un sous-secrétaires prêteront serment demain. Avec les 24 ministres et le Premier ministre, il y en aura 64 en tout. Le pourcentage de femmes augmente un peu : deux des 8 vice-ministres et 11 des 31 sous-secrétaires sont des femmes. Un total de 13 sur 39 (33%), qui s'ajouteront aux 6 titulaires de ministères (29%). Son parti, sur 18 vice-ministres et sous-secrétaires, a choisi 7 femmes et 11 hommes. Et puis il y a les déçus, comme Mangialavori, membre du parti Forza Italia, mentionné dans une enquête sur la 'ndrangheta (mais non poursuivi) comme bénéficiaire de votes d'un clan, et que Silvio Berlusconi aurait aimé voir aux Infrastructures. Dans le ministère de Matteo Salvini, il y aura Tullio Ferrante mais comme sous-secrétaire, et les vice-ministres seront Galeazzo Bignami (FdI) et Edoardo Rixi (Ligue). L'affaire Valentino Valentini a également été résolue. Considéré, malgré ses dénégations, comme trop en phase avec Moscou, il ne sera pas vice-ministre des affaires étrangères, comme le souhaitait Berlusconi, mais il ira au Mise (rebaptisé ministère des entreprises) avec les sous-secrétaires Fausta Bergamotto (FdI) et Massimo Bitonci. Edmondo Cirielli entre à la Farnesina comme adjoint d'Antonio Tajani, avec les sous-secrétaires Maria Tripodi (FI) et Giorgio Silli de Noi Moderati, qui profite également de l'arrivée surprise de Vittorio Sgarbi à la Culture, avec Lucia Borgonzoni et Gianmarco Mazzi (FdI). Forza Italia l'emporte plutôt à la Justice avec Francesco Paolo Sisto, qui devient vice-ministre, et Andrea Delmastro Delle Vedove (FdI) et Andrea Ostellari (Lega) comme sous-secrétaires. A l'Intérieur, avec Matteo Piantedosi les sous-secrétaires Nicola Molteni (Ligue) Emanuele Prisco (FI) et Wanda Ferro (FdI). Parmi les nouvelles entrées, on trouve le juriste Alessandro Morelli. Il sera sous-secrétaire de la présidence du Conseil avec délégation de pouvoir au CIPE, avec Giovambattista Fazzolari (FdI) délégué à la mise en œuvre du programme, Alberto Barachini (FI) à l'édition, Alessio Butti (FdI) à l'innovation, Giuseppina Castiello et Matilde Siracusano aux relations avec le Parlement. Pour la délégation aux services d'Alfredo Mantovano, nous devons attendre. A la Défense avec Guido Crosetto, on aura Isabella Rauti (FdI) et le Leghiste Matteo Perego. Le ministère de la Santé sera entièrement melonien avec Marcello Gemmato (FdI) comme seul sous-secrétaire du technicien Oreste Schillaci. À l'Économie, l'adjoint de Giancarlo Giorgetti, sera Maurizio Leo (FdI) : les sous-secrétaires sont Lucia Albano (FdI), Federico Freni (Ligue) et Sandra Savino (FI). La vice-ministre de l'Environnement, Vannia Gava (Ligue), sera accompagnée du sous-secrétaire Claudio Barbaro (FdI). La vice-ministre du Travail sera Maria Teresa Bellucci (FdI) avec le sous-secrétaire Claudio Durigon (Ligue). A l'Agriculture, Patrizio La Pietra et Luigi D'Eramo ; à l'Education, Paola Frassinetti ; à la Miur, Augusta Montaruli. Pour les présidences des commissions parlementaires, on parle de Federico Mollicone (FdI) à la Culture et de l'ancien ministre Giulio Tremonti au Budget. Au Sénat, Giulia Bongiorno (Ligue) sera à la Justice, Marcello Pera (FI) aux Affaires constitutionnelles, et Giulio Terzi (FdI) aux Affaires étrangères. Bruno Frattasi, ancien chef de cabinet au Viminale, prend la place de Piantedosi comme préfet de Rome. Son poste revient à Maria Teresa Sempreviva. Milena Antonella Rizzi va à l'agence de cybersécurité. »

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Les sous-secrétaires d'État de Frères d'Italie

COMMENTAIRE, Corriere della Sera, « Gouvernement et majorité, les premiers tests d’identité » par  Massimo Franco : « Les mesures prises hier par le Conseil des ministres permettent de dire qu’au moins sur l'ordre public, un consensus se dégage dans le sens de la répression de certains phénomènes comme les rassemblements illégaux de jeunes, et une certaine impatience face aux limites imposées par la pandémie de Covid. Mais avec la vague impression qu’on prolonge la campagne électorale. Il est difficile, maintenant que l'exécutif a pris sa forme définitive, de dire que les promesses et les espoirs d'une équipe de haut niveau ont été réalisés. Et le "retour de la politique" se présente avec le visage d'une nomenklatura légitimée par le vote et déterminée à ne pas cacher ses inclinations, même les plus controversées. Ce qui est inquiétant, c’est que même au sein de la coalition, entre alliés, les logiques électorales continuent de s'insinuer, comme le montrent les propos de  Matteo Salvini sur l'ordre public, l'immigration et les mesures économiques. Une sorte de " salvinisme sans Salvini " au Viminale. L'opération est insidieuse pour le ministère de l'Intérieur et pour Giorgia Meloni. À cela s'ajoute la ligne pro-russe de Silvio Berlusconi, autre épine douloureuse dans le pied de Meloni. Le fondateur de FI veut que le gouvernement, l'Occident et Poutine reconnaissent son esprit pacificateur. Le fait que cela contredise la ligne clairement atlantiste du Premier ministre et du ministre des Affaires étrangères de Berlusconi, Antonio Tajani, semble passer inaperçu.  C'est pourquoi, tôt ou tard, les poussées centrifuges devront être enregistrées et traitées : sinon, elles produiront une cacophonie politique croissante entre les différents ministères. »

ENTRETIEN, Il Messaggero, de Matteo Renzi, dirigeant de Italia Viva, "Si le gouvernement se porte bien, en tant qu'Italien, je serai heureux", par Andrea Bulleri : « Il y a un temps pour faire campagne et un temps pour gouverner. Si la présidente Meloni s'en sort bien, nous serons heureux. Cependant, nous sommes et serons dans l'opposition, comme il se doit. En ce qui concerne l'ordre public, l'expulsion de la rave party est une bonne chose, mais nous n'en sommes qu'au début. Ce que quelqu'un devra reconnaître publiquement tôt ou tard, c'est que Draghi a été bon pour le pays. Et ceux d'entre nous qui ont travaillé pour évincer Conte et mettre Draghi en place peuvent être fiers de cela. Meloni s'est opposé à Draghi mais sera la première à défendre son héritage économique. Elle ne le fera pas par choix idéologique mais "parce qu'elle en a besoin". Je pense que Nordio à la Justice est le meilleur choix du gouvernement. Mais on ne peut pas le juger après une semaine. Les deux règlements d'hier ne servent essentiellement qu'à gagner du temps. Le vrai match se jouera dans les mois à venir". Sur les présidences de commissions, le troisième pôle n'est pas satisfait. Il y a des présidences qui vont par la loi ou par la coutume à l'opposition. Pour l'instant, les douze postes qui appartenaient à l'opposition ont été entièrement occupés par la cupidité du PD et des Cinq Étoiles. Nous faisons de la politique et disons : il y a deux oppositions, une réformiste et une populiste, donnons une présidence pour l'une d'entre elles. Si Letta avait passé un accord avec nous ou sans nous avec les Cinq Étoiles, il n'y aurait pas de gouvernement Meloni aujourd'hui. Personne ne demande des comptes au groupe dirigeant pour une erreur historique qui a produit la majorité la plus à droite de l'histoire républicaine. Et il n'y a pas de débat sur la relation entre le travail et le revenu de citoyenneté, la politique et le populisme, l'Europe et la souveraineté. Il n'y a qu'un débat sur les postes ».

ARTICLE, La Repubblica, « Revenu de citoyenneté et aide aux chômeurs : le gouvernement démantèle les subventions » : « Le nouveau gouvernement de centre-droit a mis les subventions dans son viseur : le revenu de citoyenneté pour les pauvres et aussi le Naspi pour les chômeurs. L'intention, déjà dans la prochaine loi budgétaire, est de les réduire pour faire des économies. Le vice-Premier ministre Matteo Salvini l'a dit explicitement : "En suspendant le revenu pour ceux qui peuvent travailler pendant six mois, on obtiendrait plus d'un milliard pour financer le quota 41". Beaucoup plus prudente, la Première ministre Giorgia Meloni veut le "maintenir et, si possible, augmenter le soutien économique nécessaire pour les personnes qui sont réellement fragiles et incapables de travailler". C'est-à-dire : "les retraités en difficulté, les invalides, ceux qui ont des enfants mineurs à charge". L'idée originale de Fratelli d'Italia est de créer un nouveau "revenu de subsistance" pour les pauvres uniquement, retiré à l'Inps et confié aux municipalités. Mais comment identifier les "sujets vraiment fragiles" à protéger ? Toujours pour le Naspi, l'idée est de réduire la durée de l'allocation chômage : passer sous la barre des 50 % de la période travaillée. Sur le revenu de citoyenneté, les données de l'Anpal mises à jour le 30 juin nous apprennent que seulement 919 mille personnes sont potentiellement employables. Si l'on soustrait les exemptés, les exclus et les personnes orientées vers les services sociaux, on tombe à 833 470. En soustrayant ceux qui travaillent, nous avons 660 602 bénéficiaires dans le viseur du gouvernement Meloni (avec leurs familles, le chiffre dépasse le million). Il ne sera pas facile de trouver 660 602 offres d'emploi "appropriées" ». 

COMMENTAIRE, La Repubblica, « Accepter la réalité » par Carlo Bastasin : «  Au troisième trimestre, l'économie a connu une croissance nettement supérieure aux prévisions et l'augmentation du PIB déjà acquise pour cette année est légèrement inférieure à 4 %, mais le bond vers 2023 risque d'être violent. Déjà entre octobre et décembre, le PIB devrait baisser et, dans le meilleur des cas, stagner au cours des douze mois suivants. Avec une croissance nulle et une inflation de 12%, les choix du gouvernement vont devenir politiquement coûteux. Ces derniers mois, le cadre de stabilité garanti par Draghi et les aides européennes avaient facilité un niveau de consommation plus élevé que prévu dans les services et le tourisme. La baisse de l'euro a également aidé une couche encore solide d'entreprises exportatrices. Enfin, le PNRR a donné aux investisseurs la certitude de la réforme et de l'horizon temporel, une combinaison que la politique italienne n'avait pas été en mesure d'offrir depuis des décennies. Il est important de noter que l'Italie a montré qu'elle pouvait connaître, dans des conditions de stabilité et de coopération européennes, une croissance supérieure à la moyenne européenne, et ce pendant sept trimestres consécutifs. Au cours de la dernière période, cependant, la hausse des prix de l'énergie a déprimé la confiance. L'intervention du gouvernement pour réduire le poids des factures est désormais attendue, mais on sait qu'elle consommera une grande partie des ressources disponibles. Il est probable que le gouvernement voudra alors augmenter le déficit d'au moins 0,5 % du PIB. Les estimations de la croissance seront révisées et les objectifs budgétaires seront ajustés. Pour gérer un cadre aussi complexe, Meloni aura besoin de compétences qui n'ont pas grand-chose à voir avec les questions d'identité nationale : capacité constructive dans les alliances européennes ; attention aux risques mondiaux ; administration efficace de ressources limitées ; communication transparente et non populiste aux citoyens. Les chiffres surprenants de la croissance pour 2022 nous indiquent que les Italiens ont encore la capacité de se redresser. Les trahir serait très antipatriotique. »

(Traduction : ambassade de France à Rome)