"La déception du gouvernement suite au coup de massue [de la BCE]."

 

Italie. Revue de presse.

La réforme de la fiscalité présentée par le gouvernement hier fait la une de la presse : « Impôt sur le revenu et flat tax, voici la réforme » (Messaggero, Sole 24 Ore). « Sur la fiscalité et le pont de Messine, le gouvernement dit oui » (Stampa, Corriere della Sera). « Sur la fiscalité, la prime à l’évasion fiscale » (Repubblica).  La presse reprend aussi largement l’annonce hier d’une nouvelle hausse des taux par la BCE : « Les taux augmentent de 0.5 points, les bourses se relèvent, et les Etats-Unis sauvent FRB » (Sole 24 Ore). La réforme des retraites en France et le recours au 49.3 sont largement repris : « France, la révolte des retraites » (Stampa), « Sur les retraites, Macron défie le parlement » (Corriere della Sera), « Retraites, Macron défie le parlement et la rue » (Repubblica).

ARTICLE, A. Bassi, Messaggero, « Fiscalité, la réforme est passée. Impôt sur le revenu avec trois tranches d’imposition. Meloni : ‘’un grand tournant’’ » : « La réforme fiscale du gouvernement Meloni franchit une première étape. Le Conseil des ministres a approuvé la loi comprenant 22 articles, rédigée par le vice-ministre à l'Économie Maurizio Leo, qui va maintenant être envoyée au Parlement. Giorgia Meloni a déclaré qu'il s'agissait d'un ‘’tournant nécessaire pour le pays’’. Le ministre de l'économie, Giancarlo Giorgetti, a souligné que la réforme "réécrit complètement le système fiscal actuel lancé dans les années 1970". Le gouvernement disposera de 24 mois pour rédiger les décrets d'application, une fois le texte adopté au Parlement. Mais le premier "module" sera la réduction des tranches d’imposition de l'Irpef [ndr : impôt sur le revenu], car on passe de quatre à trois. Cette réduction, comme l'a confirmé Leo, sera introduite dès l'année prochaine. Tout dépendra des fonds repérés pour ce faire, mais l’objectif minimum sera de 23 % pour les revenus jusqu'à 28 000 euros, de 33 % pour ceux jusqu'à 50-55 000 euros et de 43 % pour ceux qui dépassent cette somme. C’est une "transition" vers la flat tax qui sera introduite entre-temps sur les augmentations de salaire des employés. Pour les entreprises, la délégation de compétences introduit une double taxation. L’IRES [ndlr : impôt sur le revenu des sociétés], qui est actuellement de 24 %, pourra être ramenée à 15 % pour les entreprises qui embauchent ou réalisent des investissements "qualifiés" au cours d'une période de deux ans. Les commerçants et les petites entreprises pourront conclure des accords biennaux avec l'administration fiscale. L'Agence des impôts calculera, grâce aux bases de données dont elle dispose, les impôts à payer. Si l'entreprise est d'accord, elle ne sera pas soumise à des contrôles pendant deux ans. Si elle gagne plus, le bénéfice supplémentaire ne sera pas taxé. La relation entre les services fiscaux et le contribuable, dans les intentions du gouvernement, devra changer profondément à travers un dialogue constant. La TVA sera également réformée. Outre les taux actuels de 22 %, 10,5 % et 4 % (qui seront rationalisés), il y aurait également un taux "zéro" qui pourra couvrir un maximum de sept biens considérés comme essentiels. Hier, la droite a applaudi à l'unanimité l'adoption de cette mesure. Le centre-gauche l'a rejetée par la voix du responsable économique du Pd, Antonio Misiani. Il y a aussi les partenaires sociaux. Les syndicats ont déjà exprimé clairement leur opposition, tandis que la Confindustria a au contraire promu certaines des mesures-clés. Le vice-ministre Leo a quant à lui demandé des mesures pour les familles afin de compenser l'augmentation des hypothèques résultant des décisions de la BCE. » 

PREMIER PLAN, La Repubblica, de T. Ciriaco, « Pont sur le détroit [de Messine], Meloni prend son temps, la Présidence de la République est perplexe » : « Le décret qui doit relancer le projet de pont sur le Detroit de Messine est approuvé ‘’sous réserve de modifications et amendements’’, une formulation qui souligne l’absence d’accord définitif. C’est Matteo Salvini qui a fortement voulu ce feu vert relatif en Conseil des ministres pour contrebalancer la réforme fiscale portée par Fratelli d’Italia. C’est le trophée revendiqué par le vice-Président du Conseil sans disposer pour autant des solutions aux problèmes techniques et juridiques qui pèsent sur l’opération et risqueraient de mettre l‘Italie en difficulté vis-à-vis de la Commission européenne. C’est pourquoi les ministres sont divisés sur la question et Giorgia Meloni non seulement évite les questions des journalistes mais empêche ses ministres de s’exprimer sur le sujet. Tout tourne autour de la société Détroit de Messine SPA qui avait remporté l’appel d’offres pour ce projet il y a plusieurs années, avant que le gouvernement de Mario Monti ne bloque le projet. Le blocage avait donné lieu à une série de contentieux encore ouverts et auxquels la société devrait renoncer. Il faudra en outre trouver comment réactiver le contrat alors que la société est en liquidation depuis plus de dix ans. Ce n’est pas un détail compte tenu de l’énorme investissement qu’implique le projet. Outre les collectivités locales impliquées, le gouvernement devra participer avec un rôle central attribué au ministère de l’Economie qui détiendra 51% de la société et partagera avec le ministère des Infrastructures des fonctions de direction et de contrôle de la société. Se pose également le problème de la concurrence : les règles de marché ne seraient-elles pas violées si de nouveaux appels d’offres n’étaient pas organisés ? Pour toutes ces raisons Giorgia Meloni, appuyée par Alfredo Mantovano, tente de freiner la course de Salvini. Pas un mot de la Présidente du Conseil sur ce dossier, elle se concentre sur la réforme fiscale. Mais si elle évite toute question des journalistes c’est aussi pour faire retomber la tension avec les syndicats, alors qu’elle est attendue aujourd’hui au congrès de la CGIL et que personne ne peut vraiment répondre de l’accueil qui lui sera réservé. »

ARTICLE, La Stampa, « La gaffe de la première ministre avec les survivants "Connaissiez-vous les risques de la traversée ?" par Antonio Bravetti : « “Pourquoi ne nous avez-vous pas aidés ? Pourquoi les secours sont-ils arrivés en retard ?" La question est traduite à Giorgia Meloni. C'est un survivant afghan de la tragédie de Cutro qui la lui pose. “Je suis désolée", dit-elle, "je suis moi-même mère, je comprends votre tragédie...". C'est une non-réponse, c'est le moment de la plus grande tension au siège du gouvernement, où la Première ministre a reçu hier trente-sept survivants et parents des victimes du naufrage en Calabre. Une réunion à huis clos, hors presse, avec simplement un communiqué et une galerie de photos. Aux hommes et aux femmes qui attendent en Italie que les cercueils des morts soient emportés ou que la mer ramène un parent disparu, Meloni demande s'ils "étaient conscients des risques encourus en traversant la Méditerranée". Une phrase qui lui vaut de vives critiques de la part de l'opposition. “Le gouvernement rejette la responsabilité sur les survivants", déclare Simona Malpezzi (PD), et fait preuve d’"une inhumanité totale". Les familles sont arrivées à Rome en provenance de Crotone, à bord d'un vol d'État. De Ciampino, un bus de la police les a conduits au palais Chigi, garé de biais pour empêcher les caméras de filmer les invités. Ils entrent par l'arrière avec les médiateurs du HCR. Ils repartent une heure et demie plus tard à bord du même bus aux vitres teintées. Trente-sept personnes, dont trois femmes. À l'intérieur, Meloni, le ministre des affaires étrangères Antonio Tajani et le secrétaire d’Etat Alfredo Mantovano les reçoivent. Meloni exprime sa "proximité personnelle et celle de tout le gouvernement", assure que "la recherche des corps se poursuivra“ et assure "l'engagement diplomatique de l'Italie au sein de l'UE pour donner suite aux demandes d'accueil et de réunification dans d'autres pays européens, en particulier l'Allemagne ; pour un Afghanistan libre qui respecte les droits de l'homme, en particulier ceux des femmes ; pour surmonter les différentes crises qui ont frappé le Pakistan, la Palestine et la Syrie". “Merci pour votre présence et pour la clarté avec laquelle vous avez exposé vos drames et vos demandes", a souligné M. Meloni. Les membres des familles et les survivants, dit le gouvernement, “ont fait appel au cœur de mère“ de Meloni, qui a réitéré la “ligne du gouvernement dans la lutte contre les trafiquants d'êtres humains". Les Afghans présents dans la salle et un Syrien lui ont répondu. Ils disent connaître les risques du voyage, mais expliquent que vivre dans leur pays est "tout aussi dangereux : nous devons partir, nous n'avons pas d'autre choix". Interrogée sur l'absence de secours, elle répond en rappelant que l'Italie a sauvé "des milliers de vies" et qu'elle le fait "même en ces heures". "Des paroles déconcertantes, Giorgia Meloni devrait avoir honte", estime Raffaela Paita (Iv). Pour Angelo Bonelli (Alleanza Verdi Sinistra), "il est inconcevable que le premier ministre ait répété la thèse de Piantedosi sur l'inconscience de ceux qui s’en remettent à des trafiquants tout en continuant à oublier que ces personnes fuyaient des régimes féroces comme les égorgeurs afghans". Elly Schlein parle d'une "réunion tardive" et insiste pour demander "toute la lumière" sur le naufrage. Nicola Fratoianni, secrétaire de Sinistra Italia, demande : "Mais Meloni a-t-elle vraiment demandé aux survivants et aux familles des victimes du massacre de Cutro s'ils étaient conscients des risques liés aux traversées ? Il n'y a pas de mots pour commenter, seulement beaucoup d'embarras et d'indignation". 

SONDAGE, La Stampa, « Effet Schlein, le Pd revient à 20 % sous l'effet du naufrage de Cutro, FdI passe sous la barre des 30 » : « Selon le dernier sondage Euromedia Research pour Porta a Porta, Fratelli d'Italia reste le premier parti avec 29,2% des intentions, malgré une légère baisse de 0,4% sur deux semaines.  La vraie surprise est cependant le PD, qui repasse au-dessus du seuil psychologique des 20% (à 20,3 %). Le M5S est à la troisième place avec 15%, perdant encore un peu plus d'un demi-point de pourcentage (-0,6%). Il est suivi par la Ligue de Matteo Salvini avec 9,4%, Azione-Italia Viva avec 8,4% (+0,1%), Forza Italia avec 6,5%, Alleanza Verdi e Sinistra (2.6%). C’est le parti de Giuseppe Conte qui paie le plus cher la nouveauté Elly Schlein. Giorgia Meloni et Elly Schlein représentent une nouveauté, et mettent en avant des thèmes de plus en plus identitaires qui préfigurent dans leurs discours une nouvelle Italie, plus évoluée et féminine, avec toute l'énergie que donne le désir d'être jeune. Peut-être les temps sont-ils sur le point de changer : les citoyens italiens de la tranche d'âge 18-24 ans commencent à se déclarer plus impliqués dans la politique. La cible des moins de 25 ans est plus polarisée dans ses choix, en se concentrant principalement sur deux partis : le Partito Democratico avec 25,6% et Fratelli d'Italia avec 23,3%. Cela signifie qu'un jeune sur quatre qui décide d'exprimer sa préférence choisit l'un de ces deux leaders. Cette opposition entre les deux leaders s'est manifestée précisément dans la tragédie de Cutro (Crotone). 46,6% des citoyens ne sont pas satisfaits de la manière dont le gouvernement a géré la crise, et parmi eux, la division au sein de l'électorat de Forza Italia se démarque. L'incapacité de Giorgia Meloni à se rendre devant les cercueils des migrants a attisé les critiques de l’opposition, ou renforcé sa popularité dans son propre camp. Reste que pour 47,5 % des personnes interrogées, elle aurait dû se recueillir devant ces cercueils. » 

ARTICLE, Corriere della Sera, F. Basso, « La BCE hausse encore les taux d’intérêts, mais certains pays sont contre » : « La Banque centrale européenne a décidé de relever ses taux directeurs de 50 points de base. Le taux de refinancement est porté à 3,50%, en dépit des tensions sur les marchés créées par les difficultés de Crédit Suisse. Les Bourses ont réagi positivement en clôturant en hausse. La présidente de la BCE, Christine Lagarde, a expliqué que « c’était une décision que nous devions assumer et qui était justifiée ». Elle a ajouté « dans le futur, nous nous fierons aux données et nous pourrons avoir une meilleure évaluation quand les tensions du marché auront baissé ». Elle a surtout affirmé qu’il n’était « pas possible, pour le moment, de déterminer quel chemin nous prendrons ». À la veille de cette décision, certains analystes avaient formulé l’hypothèse que les « colombes » à l’intérieur du Conseil des gouverneurs auraient pu avoir l’avantage sur les « faucons », en obtenant la limitation de la hausse à 25 points de base. Et, en effet, la présidente en conférence de presse a admis que 3 ou 4 membres du Conseil étaient opposés, non pas au fait de relever les taux directeurs, mais plutôt à l’échéance à laquelle cela a été fait. Lagarde a cependant expliqué que les décisions avaient été prises sur la base des projections macroéconomiques des experts de la BCE. D’après les estimations, « l’inflation devrait rester élevée pour une période de temps trop prolongée ». Pour la présidente, il n’y a pas de compromis à faire entre stabilité des prix et stabilité financière. Elle a ajouté : « Pour le moment, nous ne voyons pas la possibilité d’une crise des liquidités ». Pour Lagarde, les prochaines décisions dépendront de comment évoluera la situation. Elle considère également, à l’instar de son vice-président, Luis de Guindos, que le secteur bancaire est dans une situation solide. Toutefois, durant l’ECOFIN de mardi dernier à Bruxelles (après la chute de la Silicon Valley Bank, mais avant les turbulences de Crédit Suisse, de Guindos a averti les ministres de la finance des pays membres que certaines banques de l’UE pourraient être vulnérables aux tensions financières dues à l’augmentation des taux d’intérêts. Il a également souligné qu’on ne pouvait pas exclure le risque que certains établissements de crédit puissent être en difficulté en raison de leurs modèles économiques. »

COULISSES, La Stampa, d’A. Barbera et F. Olivo, « La déception du gouvernement suite au coup de massue [de la BCE], ‘’c’est ainsi que nous n’aurons plus assez d’argent pour mener les réformes’’ » : « La Présidence du Conseil se veut tout à fait rassurante : la réforme fiscale a été approuvée, une réforme historique, structurelle et organique, et surtout qui permettra de baisser les impôts. Mais la réalité est loin d’être aussi simple. Giorgia Meloni et son ministre de l’Economie Giancarlo Giorgetti ont espéré jusqu’au dernier moment que la BCE fasse preuve d’une certaine clémence tenant compte des turbulences que traversent actuellement les marchés. Mais, finalement, l’augmentation d’un demi-point des taux d’intérêts augmentera encore un peu plus le coût de la dette italienne. Si Giorgia Meloni s’est bien gardée de tout commentaire et de critiquer la décision, c’est Antonio Tajani qui s’en charge : ‘’la BCE ne va pas dans la bonne direction, selon nous ce n’est pas la bonne façon de faire face à l’inflation’’. Mais la réalité est qu’il n’y a pas d’autres moyens d’endiguer la hausse des prix. Pourtant, il est vrai qu’à chaque augmentation des taux, la marge de manœuvre politique se réduit pour Giorgia Meloni. D’ailleurs, lorsque les syndicats ont tenté d’engager les discussions autour des retraites, pensant trouver une certaine flexibilité, ils se sont en fait retrouvés face à un mur. Mais encore, le mois dernier, pour maintenir le financement du décret sur les aides aux réfugiés ukrainiens (il s’agit de 170 millions d’euros, un chiffre dérisoire pour le budget global italien), Giorgetti a été contraint de réduire le budget des ministères. L’exécutif fonctionne donc presque sous un régime d’austérité. Ainsi, l’approbation de la réforme fiscale s’accompagne d’une clause de contrôle des dépenses imposant un rapport technique à chaque décret d’application de la réforme mesurant les effets sur les comptes publics. Pour toute mesure augmentant le déficit, il faudra identifier un mécanisme compensatoire ou puiser dans le Fonds de lutte contre la fraude fiscale. Mais la marge de manœuvre de Meloni dépend désormais en grande partie des négociations sur la réforme du Pacte de Stabilité. Le commissaire Paolo Gentiloni a convaincu l’aile rigoriste de la Commission (portée par Valdis Dombrovskis) d’accélérer tout en introduisant une période transitoire. Une solution que le ministre des Finances allemand, le libéral Lindner, ne semble toutefois pas disposé à accepter. La non ratification du MES par l’Italie pèse de plus en plus, les partenaires européens comprennent de moins en moins ce choix de bloquer un processus utile pour sécuriser les banques en Europe. » 

ARTICLE, La Stampa, « Leonardo, le bras de fer » par Alessandro Barbera et Ilario Lombardo : “ Parmi toutes les grandes entreprises concernées par les nominations par le gouvernement, la plus intéressante à suivre est Leonardo, anciennement Finmeccanica. Parce que l'issue n'est pas si évidente, et car elle provoque une lutte interne entre Giorgia Meloni et le ministre de la Défense Guido Crosetto, tous deux fondateurs de Fratelli d'Italia. Comme on le sait, ils ne sont pas d’accord sur le nom du futur PDG qui prendra la place d'Alessandro Profumo. Meloni a promis le poste à Roberto Cingolani, un scientifique, ancien ministre de la transition écologique sous le gouvernement de Mario Draghi, qui est resté consultant dans l'actuel exécutif. Cette même promesse, cependant, Crosetto l'a faite à Lorenzo Mariani, l'ancien directeur des ventes de l'entreprise, un cadre qui connaît très bien la machine et qui sait à quel point la question des exportations est essentielle pour maintenir le colosse en bonne santé. On pourrait imaginer une gouvernance à deux : une présidence pour Cingolani et le rôle opérationnel de directeur général pour Mariani. Autre option, citée par la Ligue : Gian Piero Cutillo, chef de la division hélicoptères de Leonardo, celle-là même où travaille Francesco Giorgetti, frère de Giancarlo, numéro deux de la Ligue et ministre de l'économie. La deuxième hypothèse serait de faire entrer un outsider : Flavio Cattaneo, ancien DG de Terna, aujourd'hui vice-président exécutif d'Italo, avec d'excellentes relations à droite. Outre d'autres filiales, Leonardo participe à plusieurs coentreprises : Drs Technologies, Telespazio, Thales Alenia Space, Atr et Mbda. Cette dernière est la société qui dirige aujourd'hui Mariani, le candidat de Crosetto. M. Crosetto a entretenu des liens avec M. Mariani pendant les années où le ministre dirigeait l'Aiad, la fédération des entreprises du secteur de l'aérospatiale et de la défense. Le soutien appuyé au dirigeant découle également d'une conviction stratégique : bien que Leonardo reste l'un des principaux acteurs mondiaux du secteur et qu'il soit contrôlé à 30 % par le Trésor, M. Crosetto est convaincu que l'entreprise doit renforcer ses alliances internationales et, si possible, se marier avec une société cousine. Mbda est un consortium européen, leader sur le continent dans la construction de missiles, détenu par le britannique BAE Systems, Airbus, Leonardo (25 %), et qui a acquis au fil des ans un certain nombre d'entreprises en Allemagne. Mme Meloni, quant à elle, préconise une solution stratégique tout à fait différente. L'équilibre de la majorité a contraint Meloni à nommer comme successeur de Cingolani à l'Environnement une personne totalement inexpérimentée en la matière, Gilberto Pichetto Fratin, tout en insistant pour que Cingolani lui donne un coup de main. En échange, on lui aurait fait la promesse Leonardo. Bien qu'il ne soit pas un expert en matière de défense (M. Cingolani est nanotechnologue et fondateur de l'Institut italien de technologie), il souhaite poursuivre le travail qu'il a entamé en tant que directeur de la recherche chez Leonardo. L'ancien ministre est convaincu que la division défense de l'entreprise marche sur ses deux pieds et que l'entreprise devrait plutôt se concentrer sur les activités les plus innovantes : la cybersécurité, les technologies dérivées de l'intelligence artificielle, la création de grands ordinateurs et la technologie nucléaire, un vieux projet du ministre, qui croit au développement de petits réacteurs de quatrième génération. Le monde militaire, et une partie de la société liée à l'histoire de l'ancienne Finmeccanica, s'oppose à sa candidature pour cette raison. Pour Crosetto, son profil n’est "pas très adapté" au poids des affaires et aux stratégies internationales d'une entreprise comme Leonardo. »

(Traduction : ambassade de France à Rome)