"Salvini n’ira pas à l’Intérieur mais fera partie du gouvernement."

Italie. Revue de presse.

L’annonce par le régulateur italien de l’énergie ARERA d’une hausse de +59% du prix de l’électricité fait les gros titres de la presse italienne. Les journaux font part d’une hausse sans précédent et pointent la « division » des pays de l’Union face au plafonnement des prix énergétiques, en particulier au regard des mesures exceptionnelles annoncées par l’Allemagne. Celle-ci aurait suscité des « critiques » du Président du Conseil M. Draghi face à une décision « unilatérale » : « Flambée des factures, l’UE demeure divisée » - Augmentation de +59% du prix de l’électricité, Meloni échange avec Draghi et demande à Bruxelles des réponses rapides. Berlin alloue un fonds contre la hausse des prix ; Draghi déplore des « distorsions dangereuses » (Corriere della Sera), « Les factures de guerre » - Un renchérissement sans précédent aura lieu en octobre, les dépenses des ménages seront multipliées par deux. L’UE est divisée, Draghi déplore la mise en place d’un « bouclier » allemand à hauteur de 200 milliards (La Repubblica), « Des factures hors de contrôle, l’Europe divisée» - L’Allemagne brise le front européen avec ses 200 milliards contre la hausse des prix. Draghi et Meloni d’accord sur un fonds de solidarité européen (La Stampa), « Factures, une augmentation record de +59% » - L’Allemagne fixe un plafonnement des prix (Sole 24 Ore), « Flambée des factures à +59%, Meloni appelle les partis à rester unis sur les mesures » - L’UE se divise sur le prix-plafond, Draghi plaide pour plus d’unité européenne (Il Messaggero), « Les 200 milliards de Berlin et le désarroi de Draghi » (Fatto Quotidiano). L’annonce de l’annexion des régions ukrainiennes occupées par l’armée russe est aussi largement citée, ainsi que les propos du président américain sur le vote en Italie ayant placé FDI en tête : « La Russie annexe les territoires occupés après les simulacres de référendums» (Corriere), « Poutine défie l’Occident » - Biden : les démocraties sont en périls, regardez ce qui vient de se passer en Italie (La Repubblica), « Poutine célèbre l’annexion ; Biden : les démocraties sont en danger » - Biden lance l’alerte contre les populismes et cite l’exemple de l’Italie (La Stampa).

Les JT couvrent essentiellement la flambée des prix de l’énergie en Italie et le prochain sommet européen sur l’énergie, l’annexion des territoires ukrainiens occupés par la Russie, et l’appel à quitter la Russie de la part de l’Ambassade italienne adressé à ses ressortissants.

COMMENTAIRE, La Repubblica, S. Folli « Salvini n’ira pas à l’Intérieur mais fera partie du gouvernement » : « Tout le monde sait, à commencer par lui-même, que Salvini ne fera pas son retour au ministère de l’Intérieur. Plusieurs raisons, bien connues, l’expliquent. La principale et la plus épineuse, dont on préfère parler le moins possible, concerne le dossier classifié du Département d’Etat américain faisant comprendre officieusement qu’il sera mal vu qu’il occupe un poste gouvernemental important en étant aussi proche de Poutine. Et le ministère de l'intérieur est stratégique, tout comme les Affaires étrangères et la Défense. Ce point est bien connu par Meloni et représente une sorte de véto implicite. En réalité, le bras-de-fer de la Ligue pour obtenir l’Intérieur ne serait que de façade. Salvini devra renoncer à son poste-clé mais voudra quelque chose en échange : des ministères pouvant être utiles à son parti, alors qu’il a besoin de récupérer les électeurs perdus au Nord (région qui a voté pour Meloni). Le choix se fera ainsi sur le Développement économique, les Infrastructures et l’Agriculture. Et peut-être la Justice. La menace d’un soutien externe au gouvernement évoqué en coulisses apparait improbable. Salvini est affaibli, plus qu’il ne l’admet, et n’a plus les mains libres : les administrateurs et présidents des régions du Nord, qui ont subi de manière plus lourde les conséquences de la défaite, n’ont aucune envie d’une crise politique éternelle et veulent plutôt la stabilité et des mesures pouvant relancer l’économie. Si Salvini décidait de ne pas entrer dans l’exécutif, il condamnerait la Ligue au déclin définitif. Salvini a intérêt à agir de manière prudente, s’il ne veut pas se mettre à dos l’intégralité de son parti. » 

COMMENTAIRE, Corriere della Sera, de M. Franco, « Les négociations pour garantir une transition en douceur » : « Matteo Salvini continue à être plébiscité par les parlementaires léguistes malgré son maigre résultat aux élections. Cela risque toutefois de ne pas suffire à lui rouvrir les portes du ministère de l’Intérieur. On sent bien les résistances au sein-même de la coalition de droite, bien qu’officiellement tout reste ouvert. La Ligue veut obtenir de Giorgia Meloni des ministères de poids, mais pas forcément celui de la Justice. De même que pour l’Economie, les Affaires étrangères et la Défense, il est clair que la leader veut promouvoir des personnalités aptes à rassurer l’Europe et l’OTAN. L’option la plus probable est que la candidate à la Présidence du Conseil choisisse un mélange de personnalités politiques et de techniciens de son camp, comme l’impose le contexte international difficile et complexe. Malgré les concertations avec les alliés, on devine donc plutôt une concertation avec Mario Darghi et la Présidence de la République pour garantir cette transition la plus ordonnée possible et en douceur. La question énergétique et les récentes annonces de l’Allemagne rendent encore plus urgentes la cohésion et la fiabilité du nouvel exécutif, au sein du pays comme à l’étranger. L’Europe, jusqu’à présent unie sur le soutien à l’Ukraine et les sanctions contre la Russie, se crispe et se divise sur le plafonnement du prix du gaz. Un point sur lequel les oppositions misent déjà pour mettre en difficulté le gouvernement. Le leader 5 Etoiles Giuseppe Conte accuse Giorgia Meloni et ses alliés de se concentrer sur la répartition des ministères, négligeant ainsi ‘’les familles et les entreprises sur lesquelles pèse une augmentation des coûts de l’énergie d’environ 60%’’. Un discours qui laisse présager une stratégie consistant à attiser le malaise social mais aussi une possible opposition frontale en cas de suppression du revenu de citoyenneté. La leader de Fratelli d’Italia a appelé hier à l’unité de toutes les forces politiques sur le prix-plafond, une façon indirecte de répondre à ces attaques et d’ouvrir au dialogue avec ses adversaires. Elle a aussi voulu lancer un message, sur la même ligne que Draghi, à ceux qui, comme la Commission européenne et l’Allemagne, pourraient diviser l’Europe. » 

EDITORIAL du directeur, Il Foglio, C. Cerasa « Faut-il être inquiet de ne pas être inquiet ? » : « Après avoir lu les commentaires des quotidiens internationaux, les déclarations d’hier de J. Biden, qui s’est dit « préoccupé » par le résultat des élections italiennes, les félicitations à Meloni de la part des plus imprésentables extrémistes du monde, cette question (en titre) est bien naturelle. Doit-on s’inquiéter de ne pas être inquiet de ce qui nous attend ? Peut-être que la raison de cet optimisme irresponsable pourrait s’expliquer par l’analyse de Calenda : ‘’ce gouvernement ne durera pas plus que six mois’’ ou plutôt par une série de raisonnements qui font croire que les épines du populisme se seront émoussées encore une fois. Il y a tout d’abord Mattarella qui, en absence d’un Draghi au Palais Chigi, se portera garant de l’agenda de nos devoirs. Puis le Plan de relance qui, même si modifié par Meloni, ne pourra jamais être réellement renégocié au risque de remettre en cause les objectifs et donc de rendre impossible l’activation du bouclier anti-Spread de la BCE. Et puis un pays endetté comme l’Italie ne pourra jamais être dirigé par un exécutif qui ne prendrait pas en considération les engagements pris par l’Italie en Europe. Donc, nous, les « optimistes irresponsables », ne sommes pas inquiets sur ce que Meloni pourrait faire (par exemple des lois allant contre les droits acquis, qui nous semblent improbables) mais plutôt sur ce qu’elle pourrait ne pas faire et les occasions perdues. Comme tomber dans l’erreur de ne pas voir l’Europe comme un allié pour construire une protection majeure, de ne pas voir les marchés comme un allié avec lequel construire plus d’opportunités, de mettre en danger l’avenir des jeunes en jouant avec les retraites anticipées. Il faut en revanche miser sur l’internationalisation des entreprises et non pas sur le souverainisme industriel. » 

ARTICLE, Sole 24 Ore, E. Patta « Pour la direction du PD, Bonaccini décide de se porter candidat : dialoguons avec le M5S et convoquons un congrès en février » : « Si elle n’est pas officialisée, la candidature du président de la région Emilie-Romagne pour la succession d’Enrico Letta à la direction du Parti démocrate a toutefois commencé. Il y a eu d’abord un entretien paru dans le Corriere della Sera, puis la participation sur les plateaux de La7. A cette occasion, Bonaccini a parlé de la nécessité d’un ‘’parti de gauche, enraciné sur le territoire et proche des citoyens’’ et expliqué la défaite par ‘’un manque d’un profil fort et d’une identité précise’’. Quant à la question inévitable sur les alliances, Bonaccini a souligné ‘’après la chute du gouvernement Draghi, nous ne pouvions pas renouer les relations avec le M5S. Toutefois, après les élections, je pense qu’il est indispensable de dialoguer avec tous ceux qui se retrouvent dans une alliance progressiste’’. La référence au M5S était claire. Sur le troisième pôle Azione-Italia Viva, Bonaccini a utilisé des propos plus forts, sans doute pour faire oublier à la base du parti son amitié avec Matteo Renzi ‘’Si Calenda n’avait pas brisé l’alliance, la droite n’aurait pas eu de majorité au Sénat’’. Les ténors du PD craignent que Bonaccini puisse se présenter comme le candidat des administrateurs locaux, notamment des maires, en opposition aux courants du parti. D’où la tentation, notamment des courants de gauche, de diluer le congrès en simple échange, laissant de côté la question du leadership. Quant à Letta, il a invité à une ‘’discussion profonde’’ mais aussi à ‘’un parcours ouvert’’, ce qui veut dire donner la possibilité de faire participer aux primaires les candidats non-inscrits au parti, comme Elly Schlein : une femme, une activiste Lgbt, de gauche. Bref une candidature vers laquelle pourrait confluer toute l’aile opposée à Bonaccini. » 

ARTICLE, La Repubblica, C. Tito « Droits, Russie et comptes publics, la « question de Rome » s’invite aussi à Bruxelles » : Après la réunion de la Commission Européenne, les collègues se sont rassemblés autour de Paolo Gentiloni pour savoir ‘’et maintenant, que va faire l’Italie ?’’  « : « L’"affaire italienne" s’invite à l'ordre du jour européen, et rompt avec les habitudes habituellement rigides et feutrées du Berlaymont. Les règles sur l'indemnisation des produits défectueux et le renforcement du revenu minimum - dont ils s'occupaient jusqu'à la minute précédente – sont oubliées. Parce que les membres de l'équipe d'Ursula von der Leyen veulent savoir. Ils sont inquiets, et chaque question est un signe de l'alarme qui parcourt les palais de l'UE. L'Italie, grand pays fondateur de l'Union, semble ainsi devenir une anomalie. Le Commissaire Italien est alors confronté à un véritable interrogatoire de la part de ses collègues. Des questions qui révèlent parfois une curiosité pour Giorgia Meloni, pratiquement inconnue en Europe. Mais beaucoup d'autres, la grande majorité, signalent une alarme, parfois une peur. L'ancien Président du Conseil italien répond à toutes les questions. Calmement. Avec un postulat qui accompagne chaque réponse : le maintien du " système démocratique " n’est pas remise en question. Les pays du Nord, par exemple, s’inquiètent de la future politique économique de Rome. Les slogans pendant la campagne électorale sur la possibilité de modifier le plan de relance ont suscité des doutes auprès des représentants des institutions européennes. L’autre point soulevé concerne les relations entre l’Italie et l’UE. Plusieurs se demandent si l’Italie peut devenir cette épine dans le pied sur le terrain des droits. Les déclarations dans la Repubblica d’un des collaborateurs les plus proches de Meloni, Lollobrigida - ce dernier évoquant la nécessité de revoir la Constitution et de revoir la suprématie des traitées européens sur la législation nationale – inquiètent. Puis, la posture à l’égard de la Russie. Gentiloni répond à tout le monde, sans cacher que les relations entre Rome et Bruxelles pourraient changer. Surtout si l’on fait une comparaison avec Mario Draghi. Mais il a insisté sur le maintien du système démocratique. Peu de monde est vraiment rassuré. Les propos de von der Leyen n’étaient pas une pensée solitaire mais l’expression d’une gêne diffuse. »

PREMIER PLAN, La Repubblica, de T. Ciriaco et V. Conte, « Meloni s’entretient avec Draghi et travaille sur un nouveau décret d’aides, mais Salvini exige davantage » : «Les propos, le ton, les idées et les perspectives avancées hier par Mario Draghi et Giorgia Meloni semblent tout à fait alignés et promettent une bataille en faveur d’une solution européenne sur le plafonnement du prix du gaz. A priori, les deux leaders ne se sont pas concertés en amont sur leurs prises de position mais on peut y voir le premier acte visible de cette transition en bon ordre voulue par l’actuel Président du Conseil. Le fait que Giorgia Meloni choisisse de calquer dans son communiqué les contenus mis en avant par Mario Draghi depuis un certain temps est un détail qui ne passera pas inaperçu dans les chancelleries européennes. La ligne de Giorgia Meloni est claire : c’est à l’Europe de fournir une réponse définitive à la hausse des prix de l’énergie, car aucun Etat ne peut s’en sortir seul. Mais surtout, en s’alignant sur Mario Draghi, la leader de Fratelli d’Italia s’éloigne de son allié Matteo Salvini qui, pour sa part, défend l’option inverse. Avant même de commencer à gouverner, la fracture entre les deux alliés est déjà profonde. Giorgia Meloni a pour principal souci de gérer la récession qui approche, comme un spectre qui la paralyserait presque. Elle écarte ainsi toute tentative souverainiste ou autarcique, ayant bien compris que seule la Commission pourra offrir une protection dans la tempête. Il s’agit aussi pour elle d’éviter ce que demande son allié : un nouveau creusement du déficit. Salvini insiste pour que l’Italie se mette dans les pas de l’Allemagne. Mais le gouvernement Draghi lègue à ses successeurs un bas de laine potentiel de 25 milliards disponibles immédiatement, à utiliser pour financer un quatrième décret d’aides et de soutien à l’économie. Girogia Meloni entend ainsi étendre les crédits d’impôts pour les entreprises énergivores au mois de décembre, peut-être prolonger la réduction à la pompe de 30,5 centimes qui sinon prendra fin le 17 octobre, et envisage un nouveau chèque de 150 euros pour les retraités, les travailleurs et les indépendants aux bas revenus. La leader de Fratelli d’Italia souhaite aussi mettre en place un vaste système de protection publique pour les ménages et les entreprises endettées ou n’étant plus en mesure de payer leurs factures. Il s’agit d’accorder des sursis de paiement sur les emprunts et les dettes, de renégocier les sommes dues et les conditions de remboursements, de renforcer le paiement étalé des factures. Elle maintiendra le fonds de garantie de l’Etat pour les PMI, dont les garanties avaient déjà été étendues par Draghi. Giorgia Meloni souhaite également la décorrélation des prix de l’énergie mais sur ce point l’Europe pourrait la devancer. Ce ne sont pas les 200 milliards de l’Allemagne et réclamés par Salvini, mais ils pourraient permettre de maintenir l’Italie sur pied sans écart budgétaire. »

PREMIER PLAN, Corriere della Sera, de F. Basso, « L’UE est divisée, l’Allemagne veut aller de l’avant seule, Draghi en colère appelle à ne pas se diviser, pour Meloni il faut une réponse européenne » : « Le Conseil extraordinaire sur l’Energie prévu aujourd’hui devrait être assez tendu, marqués par les fortes divisions entre les Etats membres et la Commission européenne. Cette dernière en effet n’entend pas revenir sur la question du plafonnement du prix du gaz malgré la demande présentée par 15 pays dont l’Italie, la France, l’Espagne, la Pologne et la Belgique. Mais pas par l’Allemagne qui la joue en solitaire après qu’Olaf Scholz ait annoncé hier un bouclier tarifaire coûtant à l’Etat allemand 200 milliards d’euros. Les chancelleries européennes sont agacées, pour beaucoup la Commission s’est rangée à la position allemande. Le choix de Berlin a été critiqué par Mario Draghi, qui demande depuis plus de six mois un prix-plafond à l’échelle européenne pour le gaz. Il a appelé à l’unité de tous les pays membres, au-delà des budgets nationaux, face aux menaces communes. ‘’La crise énergétique requiert une réponse de l’Europe qui permette de réduire les coûts pour les ménages et les entreprises, de limiter les gains exceptionnels des producteurs et des importateurs de ressources énergétiques, d’éviter les dangereuses distorsions du marché interne et de maintenir cette fois encore l’unité de l’Europe face à cette crise’’ a-t-il observé. Suite à l’annonce de Berlin, la leader de Fratelli d’Italia s’est entretenue par téléphone avec Mario Draghi, et pour Giorgia Meloni ‘’aucun Etat membre ne peut fournir seul des solutions efficaces et sur le long terme sans une stratégie commune, pas même ceux qui semblent les moins fragiles sur le plan financier’’. Alors que pour le leader de la Ligue Matteo Salvini, ‘’il est urgent d’intervenir également en Italie, autrement les entreprises ne pourront plus être compétitives ni travailler’’. La Commission estime que le plafonnement du prix du gaz ‘’est une mesure radicale et risquée pour assurer les livraisons d’énergie’’ et propose d’autres mesures alternatives. La question sera à nouveau discutée lors du Conseil européen à Prague le 7 octobre prochain. »

(Traduction : ambassade de France à Rome)